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【也因为沙丘政变，从汉朝开始，圣旨这种东西，就不再是可以随意下发的了。
一般来说，皇帝下面会有一个专门的秘书处，这个秘书处在不同的朝代，名称不一样。
在汉朝的时候，就是尚书台之类的东西。
在尚书台里面，会有一群专门的人，审核皇帝圣旨上的命令，有没有错误。
如果有错，他们可以把圣旨退回去，指出皇帝的错误。
当然，最后改不改，那就是皇帝自己的事情了。
而到了隋唐时期之后，这个工作更是被细化了，直接被分成了起草、审议、执行三个部分。
在那之后，皇帝想要下发一个圣旨，理论上来说，得先和大臣们说一下自己的意思，让大臣们帮自己起草文件。
然后，再把文件送到下一个部门，专门完成审核工作。
如果审核无误，才会真正发下去，交给六部执行。
就比如说唐朝初期大名鼎鼎的魏征，他就是负责搞审核圣旨的那个工作。
所以如果李世民想下圣旨，圣旨上有什么命令，魏征觉得有毛病，他完全有权力把这份圣旨退给皇帝，然后高喊一句‘我不同意’。
当然，皇帝也有权力，换上一个听自己话的人，来负责审核工作。
要是那样的话，皇帝自然是什么命令都能发下去了。
不过在秦朝的时候，基本上完全没有这样的部门。
如果秦朝有这样的部门，那赵高篡改遗诏之后，得先送到审计部门去审核，确认这个圣旨的命令，完全没有问题之后，才能真正送到边境，去赐死扶苏。】
秦朝。
秦始皇只说了一句话：“此法可行，设立秦监，冯去疾，你去办。”
冯去接领命。
然后秦始皇无不嘲讽说道：“有人以英明留世，有人却以奸名留世。”
而台下大臣发现秦始皇居然丝毫没有因为神频繁提“死”而生气。
“看来始皇帝对这神女颇为推崇啊……”
“经此事……陛下必然会早立储君吧？”
“那……公众扶苏吗？”
“这可不敢妄议啊！”
唐朝。
李世民满头黑线，看来魏征也在神女这里挂了名了。
李世民笑道：“魏征，看来你在神女之处也很有名啊。”
魏
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